轉自(zì)：中國(guó)經濟網，2015年(nián)6月(yuè)10日(rì)
全國(guó)政協常委、經濟委員(yuán)會副主任、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部原部長(cháng)、中國(guó)工(gōng)業(yè)經濟聯合會(簡稱工(gōng)經聯)會長(cháng)李毅中近(jìn)日(rì)在接受企業(yè)觀察報記者獨家(jiā)專訪時(shí)指出，中國(guó)創新不足的(de)原因，主要有(yǒu)三方面，一是投入不足，研發費(fèi)用使用不當，科(kē)技(jì)成果不多;二是科(kē)技(jì)成果轉化(huà)不夠;三是體(tǐ)制與機(jī)制不順，評價方法有(yǒu)問(wèn)題，創新激勵不夠。
在第一個(gè)方面，我國(guó)研發投入總體(tǐ)上(shàng)在逐年(nián)增加。2014年(nián)研發投入占GDP之比為(wèi)2.1%，這(zhè)距先進國(guó)家(jiā)還(hái)有(yǒu)一定差距，比如北歐一些發達國(guó)家(jiā)研發投入占GDP之比為(wèi)3%-3.5%。
但(dàn)是，中國(guó)研發投入的(de)基數很(hěn)大，總額達1.2萬億元，關鍵是怎麽用好(hǎo)這(zhè)1.2萬億。目前顯然存在一些問(wèn)題，不少使用不當甚至存在違規、違紀現(xiàn)象，研發投入一方面要嚴格管理(lǐ);另一方面要科(kē)學、合理(lǐ)使用。
研發投入還(hái)有(yǒu)一個(gè)企業(yè)投入不足的(de)問(wèn)題。我國(guó)規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)研發投入大緻占銷售收入比為(wèi)0.9%，而國(guó)外(wài)企業(yè)一般是2%-3%。即使是先進行業(yè)、優秀的(de)中國(guó)企業(yè)，與國(guó)外(wài)同行比也有(yǒu)差距。比如華為(wèi)，其研發投入占銷售收入8.9%，但(dàn)美(měi)國(guó)的(de)同行思科(kē)占14%，微(wēi)軟14.6%;東風(fēng)二汽研發投入占銷售收入2.1%，而日(rì)本豐田占3.6%，德國(guó)大衆占5.2%。在《中國(guó)制造2025》規劃中，規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)研發投入占銷售收入之比到2020年(nián)将達到1.26%，2025年(nián)将達到1.68%，逐漸接近(jìn)國(guó)際水(shuǐ)平。
現(xiàn)在技(jì)術生(shēng)命周期越來(lái)越短，如果企業(yè)研發投放(fàng)不足，即使今年(nián)是先進的(de)，幾年(nián)後也可能被淘汰，企業(yè)需要盡可能地(dì)加大對(duì)研發的(de)投入。
在第二個(gè)方面，目前關于我國(guó)的(de)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)率，最高(gāo)的(de)估計(jì)是30%，而發達國(guó)家(jiā)通(tōng)常在60%-70%。在科(kē)技(jì)貢獻率方面，我國(guó)的(de)這(zhè)一數據估計(jì)高(gāo)些為(wèi)50%，發達國(guó)家(jiā)高(gāo)達70%，與它們相(xiàng)比也差20個(gè)百分點。在核心技(jì)術與關鍵技(jì)術的(de)對(duì)外(wài)依存度方面，我國(guó)這(zhè)一數據為(wèi)50%-60%，而國(guó)際先進國(guó)家(jiā)的(de)技(jì)術對(duì)外(wài)依存度為(wèi)30%。如果僅說(shuō)新産品開(kāi)發，70%靠外(wài)源性技(jì)術。一些重要零部件(jiàn)、元器(qì)件(jiàn)與關鍵材料，80%以上(shàng)靠進口，關鍵、基礎性芯片甚至主要靠外(wài)源。比如，高(gāo)鐵(tiě)的(de)軸承、核電(diàn)主泵密封件(jiàn)、海(hǎi)上(shàng)鑽井平台定位系統、工(gōng)程機(jī)械液壓系統密封、汽車發動機(jī)與變速箱等，目前還(hái)要依賴進口。《中國(guó)制造2025》規劃提出，到2020年(nián)，我國(guó)核心關鍵技(jì)術的(de)自(zì)給率要達到40%，2025年(nián)達到70%。要能實現(xiàn)這(zhè)一點的(de)話(huà)，應該是一個(gè)很(hěn)大的(de)進步。
在第三個(gè)方面，一些科(kē)研人(rén)員(yuán)反映，有(yǒu)些科(kē)研成果在國(guó)內(nèi)不受重視(shì)，有(yǒu)的(de)不得已先轉到國(guó)外(wài)，然後再回來(lái)，曲線迂回。另外(wài)，一些國(guó)內(nèi)專利得不到有(yǒu)效的(de)保護，假冒僞劣得不到應有(yǒu)的(de)處罰，成果轉化(huà)得不到應有(yǒu)的(de)回報，這(zhè)些都(dōu)妨礙了科(kē)技(jì)創新。還(hái)有(yǒu)科(kē)研人(rén)員(yuán)呼籲，不能拿(ná)管理(lǐ)經濟的(de)方法來(lái)管理(lǐ)科(kē)技(jì)創新，因為(wèi)科(kē)技(jì)創新與經濟運行有(yǒu)不同的(de)規律，經濟通(tōng)常是正常運行，但(dàn)創新有(yǒu)風(fēng)險，要有(yǒu)容錯(cuò)機(jī)制。經費(fèi)使用也不可能預測明(míng)年(nián)出幾次差，開(kāi)幾次會。科(kē)技(jì)創新必須要充分調動在職人(rén)員(yuán)的(de)積極性。有(yǒu)的(de)還(hái)反映，科(kē)研事(shì)業(yè)單位的(de)人(rén)員(yuán)，拿(ná)不到創新課題應有(yǒu)報酬，而外(wài)聘專家(jiā)、海(hǎi)外(wài)人(rén)才卻可以，這(zhè)難以充分調動在職人(rén)員(yuán)的(de)積極性。