轉自(zì)：和(hé)訊網、深圳高(gāo)層次人(rén)才網，2015年(nián)6月(yuè)29日(rì)

“2015中國(guó)未來(lái)經濟論壇”于6月(yuè)25日(rì)在北京召開(kāi)。下(xià)圖為(wèi)深圳市(shì)政策研究室城(chéng)市(shì)發展處處長(cháng)林(lín)雄。

以下(xià)為(wèi)演講實錄：

林(lín)雄：首先非常感謝(xiè)大會邀請我們深圳來(lái)參加這(zhè)個(gè)論壇，也非常感謝(xiè)張老(lǎo)師(shī)的(de)團隊對(duì)創新指數的(de)排名，把深圳列為(wèi)跟老(lǎo)大哥北京、上(shàng)海(hǎi)同一個(gè)陣營。

近(jìn)年(nián)來(lái)我們看(kàn)到有(yǒu)關深圳創新的(de)報告比較頻(pín)繁出現(xiàn)在海(hǎi)外(wài)媒體(tǐ)，科(kē)技(jì)創新的(de)深圳現(xiàn)象引起了國(guó)際關注。比如說(shuō)2014年(nián)台灣的(de)财訊刊登一篇文(wén)章(zhāng)叫做《一個(gè)深圳打敗整個(gè)台灣》，文(wén)章(zhāng)說(shuō)13年(nián)前深圳GDP隻有(yǒu)台灣三分之一，13年(nián)後深圳GDP超過2.2萬美(měi)元，今年(nián)已經達到2.4萬美(měi)元，超過台灣的(de)2.1萬美(měi)元。就是當深圳搶進矽谷，争取第三波制造革命商機(jī)的(de)時(shí)候，台灣卻毫無招架之力，我們會和(hé)深圳越拉越遠(yuǎn)。他(tā)為(wèi)什麽提到深圳搶進矽谷？因為(wèi)文(wén)章(zhāng)裏面提到以前台灣高(gāo)科(kē)技(jì)産業(yè)是跟矽谷緊密聯系在一起的(de)，但(dàn)是現(xiàn)在矽谷越來(lái)越多的(de)在跟深圳進行合作(zuò)，所以台灣感覺到慢(màn)慢(màn)被邊緣化(huà)了。

我們再看(kàn)一個(gè)，2014年(nián)11月(yuè)日(rì)本的(de)财經中文(wén)網的(de)文(wén)章(zhāng)《深圳才是“中國(guó)矽谷”》。當然深圳是不是中國(guó)矽谷，現(xiàn)在備受争議(yì)，隻是現(xiàn)在國(guó)際媒體(tǐ)都(dōu)在關注這(zhè)個(gè)事(shì)情。

所以我說(shuō)的(de)第一點，就是無心插柳柳成蔭，為(wèi)什麽這(zhè)麽說(shuō)呢(ne)？因為(wèi)深圳設立經濟特區(qū)的(de)時(shí)候，最初定位就是出口加工(gōng)區(qū)，也就是利用我們國(guó)家(jiā)廉價的(de)、低(dī)成本的(de)生(shēng)産引進外(wài)資來(lái)發展。深圳建設之初，創新資源跟其他(tā)城(chéng)市(shì)相(xiàng)比，不說(shuō)跟北京、上(shàng)海(hǎi)，跟普通(tōng)城(chéng)市(shì)相(xiàng)比都(dōu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如。據說(shuō)深圳建市(shì)的(de)時(shí)候隻有(yǒu)兩個(gè)科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)，一個(gè)是修理(lǐ)手扶拖拉機(jī)的(de)，一個(gè)是獸醫。所以這(zhè)樣情況下(xià)，每個(gè)人(rén)都(dōu)認為(wèi)深圳這(zhè)個(gè)城(chéng)市(shì)跟科(kē)技(jì)創新應該是沒有(yǒu)多少關系的(de)。

但(dàn)是就是在這(zhè)種條件(jiàn)下(xià)，深圳到今天成為(wèi)全球科(kē)技(jì)創新活動最活躍的(de)區(qū)域之一。到底是為(wèi)什麽呢(ne)？我現(xiàn)在曬一曬深圳的(de)一些成績，研發投入現(xiàn)在是643億，占GDP4.02%。當然這(zhè)個(gè)比重跟北京還(hái)是有(yǒu)點差距。我們每萬人(rén)擁有(yǒu)發明(míng)專利66件(jiàn)，是全國(guó)平均水(shuǐ)平的(de)13.4倍。這(zhè)個(gè)圖是深圳和(hé)北京、上(shàng)海(hǎi)人(rén)均比較，我們深圳還(hái)是遙遙領先的(de)。深圳PCT國(guó)際專利去(qù)年(nián)申請量已經超過一萬件(jiàn)，占全國(guó)總量48%，全國(guó)PCT專利差不多有(yǒu)一半是來(lái)自(zì)深圳。

産業(yè)創新方面，現(xiàn)在我們科(kē)技(jì)創新企業(yè)超過3萬家(jiā)，經認定的(de)國(guó)家(jiā)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)接近(jìn)5000家(jiā)。在六大戰略新興産業(yè)中，我們這(zhè)五年(nián)一直以50%速度增長(cháng)，增加值達到5695億，占GDP比重達到35.6%，這(zhè)是北、上(shàng)、廣、深的(de)比較，這(zhè)個(gè)指标深圳也是在前面。

回顧一下(xià)深圳的(de)創新，我個(gè)人(rén)總結它是三部曲。最初是1985年(nián)到1992年(nián)，1985年(nián)深圳跟中國(guó)科(kē)學院創辦全國(guó)第一個(gè)科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)園，這(zhè)個(gè)階段深圳的(de)科(kē)技(jì)主要還(hái)是以外(wài)來(lái)企業(yè)為(wèi)主導，當時(shí)比較出名的(de)有(yǒu)希捷、康柏、富士康，現(xiàn)在希捷、康柏基本上(shàng)沒怎麽聽(tīng)說(shuō)了，當時(shí)在深圳是非常大的(de)。當時(shí)也有(yǒu)一些國(guó)家(jiā)部委設立一些民(mín)營企業(yè)，像賽格。當然民(mín)營科(kē)技(jì)企業(yè)也開(kāi)始出現(xiàn)。比如今天的(de)中興和(hé)華為(wèi)，也是80年(nián)代成立的(de)。

第二步，大概是1993-2001年(nián)。為(wèi)什麽定1993年(nián)？因為(wèi)1993年(nián)廣東省委省政府在深圳召開(kāi)一個(gè)珠三角高(gāo)新技(jì)術産業(yè)發展現(xiàn)場(chǎng)會，深圳市(shì)委市(shì)政府就把發展高(gāo)新技(jì)術産業(yè)作(zuò)為(wèi)深圳一項戰略任務。所以深圳轉型應該是從(cóng)這(zhè)個(gè)時(shí)候開(kāi)始的(de)。特别是小(xiǎo)平南巡以後，國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)體(tǐ)制改革的(de)深化(huà)，大批科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)南下(xià)深圳創業(yè)，民(mín)營科(kē)技(jì)企業(yè)隊伍在這(zhè)個(gè)時(shí)期得到了非常快的(de)發展。今天比較出名的(de)比亞迪、邁瑞、騰訊都(dōu)是90年(nián)代注冊成立的(de)。

第三個(gè)階段是2002-2015年(nián)，這(zhè)個(gè)階段主要就是營造城(chéng)市(shì)創新生(shēng)态，建設區(qū)域創新體(tǐ)系的(de)階段。從(cóng)政府來(lái)說(shuō)，我們把科(kē)技(jì)創新從(cóng)我們科(kē)技(jì)戰略、産業(yè)戰略走向城(chéng)市(shì)戰略。

我總結有(yǒu)四個(gè)比較标志(zhì)性的(de)事(shì)件(jiàn)：2002年(nián)咱們原來(lái)的(de)好(hǎo)書(shū)記張高(gāo)麗(lì)第一次在市(shì)委全會提出要把深圳建成高(gāo)科(kē)技(jì)城(chéng)市(shì)。2004年(nián)市(shì)委市(shì)政府文(wén)件(jiàn)把創新确立為(wèi)城(chéng)市(shì)發展主導戰略，這(zhè)個(gè)可能在中國(guó)是唯一一個(gè)城(chéng)市(shì)這(zhè)樣提的(de)。提出構建以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向，企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，管、産、學、研、資金(jīn)相(xiàng)結合的(de)推廣體(tǐ)系。2008年(nián)獲批第一個(gè)創新城(chéng)市(shì)試點，編制實施深圳國(guó)家(jiā)創新型城(chéng)市(shì)總體(tǐ)規劃，2013年(nián)獲首批個(gè)以城(chéng)市(shì)為(wèi)單元的(de)國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)。

這(zhè)個(gè)時(shí)期有(yǒu)三個(gè)比較突出的(de)現(xiàn)象，就是2008年(nián)金(jīn)融危機(jī)以後，本土(tǔ)高(gāo)科(kē)技(jì)産值第一次超過外(wài)資。華為(wèi)、中興等一批高(gāo)科(kē)技(jì)企業(yè)走出國(guó)門參與了國(guó)際競争，這(zhè)個(gè)圖看(kàn)到紅點的(de)都(dōu)是華為(wèi)在海(hǎi)外(wài)的(de)布點。

還(hái)有(yǒu)一個(gè)突出的(de)現(xiàn)象，就是這(zhè)一階段新型科(kē)研機(jī)構異軍突起，清華大學研究生(shēng)院、中國(guó)科(kē)學院深圳研究院、光(guāng)啓研究院、華大基因研究院在這(zhè)時(shí)期先後成立。還(hái)有(yǒu)一個(gè)現(xiàn)象就是創客活動風(fēng)起雲湧，一萬多家(jiā)海(hǎi)內(nèi)外(wài)創客來(lái)深圳折騰。剛剛結束的(de)創新周，就一個(gè)創客集市(shì)吸引15萬人(rén)入場(chǎng)。

成功三要素是什麽？就是天時(shí)地(dì)利人(rén)和(hé)。改革開(kāi)放(fàng)深圳較早的(de)确立了市(shì)場(chǎng)體(tǐ)制，市(shì)場(chǎng)在創新資源配置方面發揮了決定性作(zuò)用，激勵了一大批靠市(shì)場(chǎng)不靠市(shì)長(cháng)的(de)企業(yè)家(jiā)，企業(yè)家(jiā)成為(wèi)市(shì)場(chǎng)靈魂。再就是形成市(shì)場(chǎng)導向創新路(lù)徑，以企業(yè)為(wèi)起點，通(tōng)過産學研結合的(de)創新。

第二是政府作(zuò)用得到有(yǒu)效發揮，在政策規劃、知識産權保護等等方面，政府構建營造一個(gè)創新生(shēng)态體(tǐ)系，特别是在戰略層面，深圳市(shì)政府在對(duì)科(kē)技(jì)發展的(de)把握，總體(tǐ)來(lái)說(shuō)是沒有(yǒu)方向性錯(cuò)誤，可以說(shuō)一貫正确。

天時(shí)還(hái)體(tǐ)現(xiàn)在信息革命取得重大突破，深圳把握了這(zhè)次機(jī)會。還(hái)有(yǒu)經濟全球化(huà)和(hé)生(shēng)産方式演進，對(duì)深圳創新起到的(de)作(zuò)用，特别是80年(nián)代以來(lái)，以微(wēi)軟和(hé)英特爾開(kāi)創了模塊化(huà)分包的(de)生(shēng)産模式，可以讓深圳得以跟國(guó)外(wài)學習(xí)的(de)機(jī)會。

地(dì)利：比鄰香港，香港帶來(lái)了資金(jīn)，也帶來(lái)了電(diàn)子(zǐ)工(gōng)業(yè)産業(yè)，比較符合深圳創新創業(yè)需求，還(hái)有(yǒu)行業(yè)運輸、港口運輸，提供比較低(dī)成本的(de)運輸。

人(rén)和(hé)：就是創新的(de)共識。就是在深圳全市(shì)上(shàng)下(xià)形成共識，深圳沒有(yǒu)資源，隻有(yǒu)創新才是唯一出路(lù)。還(hái)有(yǒu)移民(mín)城(chéng)市(shì)，不僅形成敢于冒險、追求成功、寬容失敗的(de)文(wén)化(huà)，而且創新觸角可以伸到前面和(hé)全世界角落，對(duì)集聚創新資源有(yǒu)很(hěn)重要作(zuò)用，因為(wèi)深圳每個(gè)科(kē)技(jì)企業(yè)背後都(dōu)是依托的(de)母校(xiào)。

深圳創新短闆在哪裏？我們在全球排位，我們覺得深圳還(hái)是在70左右的(de)位置，在澳大利亞之後。差距在哪裏？高(gāo)校(xiào)比例，深圳和(hé)北上(shàng)廣差距太大。還(hái)有(yǒu)人(rén)才，國(guó)家(jiā)重點實驗室的(de)差距更大。所以以往深圳創新主要是追趕，對(duì)大學需求可能迫切性不是很(hěn)大。但(dàn)是，現(xiàn)在如果要建設國(guó)際有(yǒu)影響的(de)創新中心，大學是不可缺少的(de)。怎麽彌補這(zhè)個(gè)短闆？今年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告就是加快一批大水(shuǐ)平大學和(hé)特色學院，建成國(guó)際大學院，探索設立網絡大學，推動高(gāo)等教育的(de)開(kāi)放(fàng)式發展。還(hái)有(yǒu)就是建立一系列重點實驗室，力争在2020年(nián)建成十家(jiā)左右具有(yǒu)國(guó)際影響力的(de)創新平台。重點推進項目現(xiàn)在有(yǒu)南方科(kē)技(jì)大學、香港中文(wén)大學，北理(lǐ)工(gōng)莫斯科(kē)大學。

最後談談深港創新圈，深圳和(hé)香港2007年(nián)簽訂深港創新協議(yì)，取得比較好(hǎo)的(de)互動，像大疆創新現(xiàn)在比較火，他(tā)是深港創新的(de)典範，是香港科(kē)大一個(gè)學生(shēng)創立的(de)公司，主要投資方是香港科(kē)大的(de)一個(gè)公司。所以中央批示，深港創新的(de)建設不僅可以促進創新體(tǐ)系建設，對(duì)于香港的(de)發展也可以促進。香港大學生(shēng)畢業(yè)以後覺得沒有(yǒu)空間(jiān)，所以覺得比較壓抑，所以我們可以為(wèi)香港大學生(shēng)提供創新創業(yè)的(de)廣闊舞台。所以推動香港高(gāo)等教育和(hé)深圳産業(yè)優秀結合，可以攜手打造世界級的(de)創新平台。

最後總結一下(xià)，深圳創新之所以取得今天的(de)成就，首先是市(shì)場(chǎng)作(zuò)用的(de)結果，是制度創新的(de)勝利，政府在戰略引導、創新環境建設方面可以發揮重要作(zuò)用。謝(xiè)謝(xiè)大家(jiā)。